川普政府以國家安全為名,對全球徵收高額關稅,此舉引發的法律訴訟正將美國最高法院推向一個關鍵時刻。
這場爭端的核心,在於總統在何種程度上可以行使單方面權力,繞過國會立法程序。儘管川普政府先前在下級法院屢次受挫,但白宮樂觀預期,由保守派佔多數的最高法院將支持其權力主張,這場法律戰也將最終在此處獲得解決。
川普上任後,不斷透過宣布「緊急狀態」來擴大行政權力,藉此迴避正常的立法程序。例如,他以國家安全和打擊鴉片類藥物走私為由,對多國商品祭出高關稅,引發全球貿易市場動盪。
這些關稅措施在美國下級法院面臨嚴峻挑戰,共有 15 位法官審理相關案件,其中 11 位認為川普的行為缺乏法律依據。最引人注目的裁決來自美國聯邦巡迴上訴法院,該法院駁回了川普的關稅措施,並給予白宮在 10 月中旬前向最高法院提出上訴的最後期限。
白宮對此仍抱持信心,因為在過去的訴訟中,川普政府已多次向最高法院尋求臨時協助,而最高法院也頻繁批准其緊急請求,包括解僱聯邦官員、驅逐移民以及將跨性別軍人逐出軍隊等,即使這些命令通常是臨時性的,但也給了白宮足夠的時間來執行其政策。
然而,這場關稅訴訟的結果可能不如白宮預期般容易預測。川普的關稅政策打破了共和黨長期以來支持自由貿易的正統觀念,同時他選擇以行政行動而非立法來實施,也為法律挑戰留下了漏洞。
值得注意的是,挑戰這些關稅的陣營不僅限於進步派團體,還包括小型企業、行業協會和右翼倡導團體。他們所依據的法律原則,正是最高法院過去用來推翻拜登政府政策時所引用的「越權行為」。
此案的關鍵核心,很可能是最高法院所創造的「重大問題原則」。該原則旨在防止總統在未經國會明確授權下,執行具有巨大經濟和政治影響力的深遠政策。
過去,最高法院曾多次引用該原則,否決了拜登政府的學生貸款減免、暫停驅逐租客令等政策。首席大法官約翰 · 羅伯茨在 2022 年的一項裁決中也寫道,該原則適用於審查「具有巨大經濟和政治意義」的政策。
這起關稅案將迫使最高法院面對其判例中相互矛盾的兩種傾向:一方面試圖劃定界限,防止總統侵犯國會立法職能;另一方面又試圖消除妨礙總統充分行使憲法權力的障礙。
馬里蘭大學法學教授馬克 · 格雷伯指出,最高法院可能對川普的關稅立場持批判態度,因為川普引用的法律並未提及關稅,也無先例顯示總統能以此法應對毒品走私等長期問題。格雷伯認為,當國會意圖明確時,法院有時會抵制川普的權力主張。
川普為徵收關稅所引用的 1977 年法律《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)並未提及關稅,在其之前也從未有總統援引該法作為徵收進口稅的理由。
儘管美國上訴法院的一名法官曾在異議意見書中指出,該法律的寬泛措辭為總統提供了靈活的工具,但這仍為最高法院審議此案留下了充足的空間。
最終裁決可能還需數月時間。由於川普政府目前仍可徵收關稅,白宮並無急迫性必須在短期內向最高法院提出上訴。此案預計可能在今年底或明年初才會被受理,而口頭辯論和最終裁決則需更長時間。
新聞來源 (不包括新聞圖片): 鉅亨網